据日媒报道，20日，日本共同社基于对日本47个都道府县护理保险业务支援计划的统计，预估7年后的2025年，在日本65岁以上老年人中，要护理者将较当前增加约141万人，达到约770万人，是目前的1.22倍。

据报道，2025年，所有“团块世代”即战后第一次婴儿潮时期出生者，都将达到75岁以上，预计届时社会保险费将大幅增加，这一现象被称为“2025年问题”。据悉，日本护理保险也将随需要护理者数量增加而增多，除了如何确保财源等问题，政府可能还将面临需完善服务与应对人手短缺。

日本护理的必要程度分为7个级别，从最轻的“需要支援1”到最严重的“需要护理5”。截至2017年12月，受到需要护理认定者约为629万人。据报道，到2025年，需要护理者增势最强的是千叶县，将增至目前的1.37倍，神奈川县与埼玉县紧随其后，分别为1.35倍和1.34倍，增幅小的和歌山与岛根两县均为1.05倍，山形县为1.07倍。

预计到2025年度，需要护理者在老年人口中占比的全国平均水平，将从2017年12月的18.1%上升至21.3%。其中，最高的将是大阪府，为25.9%，其次为京都府23.9%、爱媛县23.5%等，最低的三县分别为山梨县17.2%、茨城县17.9%、静冈县18.3%。

据日本厚生劳动省在3年前的统计中估算，到2025年，需要护理者约为826万人，此次减少了约56万人。2017年，需要护理者也较3年前的估算值减少约39万人。据分析，这可能得益于护理预防工作的推进，以及老年人健康意识增强等。

厚劳省已敦促地方政府及护理服务事业，致力于援助老人独立生活，希望进一步控制需要护理者的数量增加及程度趋于严重。