工业是产生碳排放的主要领域之一，对全国整体实现碳达峰具有重要影响。近期多方密集部署，加快推动工业领域绿色低碳发展。

工信部与人民银行、银保监会、证监会近日联合发布了《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意见》围绕绿色创新链、产业链、供应链、消费链以及国际合作5个方面，明确了核心技术创新应用、重点行业绿色化改造、绿色低碳园区建设、产业结构和布局优化、绿色消费场景升级等8个重点方向，推动工业实现全要素、全产业链、全价值链的绿色化转型升级。

工信部表示，《指导意见》有利于引导金融资源通过绿色化的渠道向工业高质量发展汇聚，推动工业稳增长和有效投资，助力制造强国、网络强国建设，对促进我国经济全面绿色转型和可持续发展具有重要意义。

《指导意见》提出了9项产融合作任务和3项保障措施，在多个方面出实招、出硬招，提出一系列有突破、可操作的有效举措。比如，在合作基础方面，率先对绿色化改造重点行业、绿色工业园区、先进制造业集群等进行碳核算；建立工业绿色发展指导目录和项目库；推动高耗能、高污染企业和相关上市公司强制披露环境信息；将国家产融合作平台作为金融支持工业绿色发展的重要载体。

在金融工具方面，支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资，降低融资费用；研究建立绿色科创企业培育引导机制，支持“硬科技”企业在科创板上市；鼓励金融机构开发针对钢铁石化等重点行业绿色化改造、绿色建材与新能源汽车生产应用、老旧船舶电动化改造等方面的金融产品；鼓励将保险资金投向绿色企业和项目；利用新技术提供基于行为数据的保险（UBI）等金融解决方案。

工信部称，《指导意见》是我国“十四五”期间第一项金融支持工业发展的政策举措，对落实各项规划任务、推进各项行动方案具有重要的支撑保障作用。产融合作推动工业绿色发展工作，是构建金融有效支持实体经济体制机制的有益探索，也是完善金融支持创新体系建设的重要组成部分，将有力推动提高制造业贷款比重和直接融资比重，降低企业融资成本，破解融资难融资贵问题，提振工业经济运行，保障产业链供应链安全稳定。

产融合作是工信部自2016年以来会同相关部门持续推进的一项创新性工作，旨在加强产业与金融双向合作，推动“政策共商、机制共建、信息共享、风险共担、互利共赢”，促进产业与金融良性循环、协调发展。目前，已形成1个平台、3支国家级基金、18项产融战略合作协议、51个试点城市、多层次政策体系的工作格局。

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