面向居民和小微企业的财政政策微调将成下半年重点

本月国家统计局将公布2018年上半年中国经济运行数据。《经济参考报》记者综合多方预测，上半年经济增长较一季度或现小幅回落，国内生产总值(GDP)增速为6.7%左右。业内人士分析称，上半年经济形势好于预期，增长质量继续提高。下半年中国经济没有大的衰退风险，“韧性”仍在。财政政策将是政策微调的重点，居民部门和小微企业将因此获益。

中国银行国际金融研究所最新发布的报告称，今年上半年，国际贸易、金融市场、地缘政治形势复杂多变，中国经济运行面临很大的不确定性，但在世界经济持续复苏、国内新动能不断增强和房地产市场升温等因素的支撑下，中国经济总体上延续了企稳向好态势，估计GDP增长6.7%左右。

交通银行首席经济学家连平也预计上半年经济增长6.7%，略低于一季度，基本保持平稳运行。他表示，二季度出口保持较快增长，但由于进口增速更快，净出口负增长对经济增长的拉动作用可能为负。预计二季度消费、投资、净出口对经济增长的贡献率分别为70%、35%、-5%，消费的贡献率最高，虽然净出口对经济增速负向带动，但出口快速增长对制造业生产和投资的拉动作用显著。

中国物流信息中心分析师文韬认为，上半年我国经济运行基本平稳，经济增长预计6.7%左右，产业结构优化继续深入，供给质量改善，供需均衡性增强，企业效益良好。从近期数据来看，供需增速趋缓，实体经济成本偏高，同时由于国际贸易环境有所恶化，进出口趋于回落，对此应引起关注。但巨大的内需增长潜力、完善的宏观调控政策工具手段、供给侧结构性改革深入推进释放的红利，将有效对冲经济运行中不确定性因素的影响，下半年经济平稳运行仍具有基础。

中信证券首席经济学家诸建芳表示，下半年中国经济没有大的衰退风险，“韧性”仍在，主要原因有三个：一是资本开支扩张周期逐渐拉开序幕，将带动工业部门投资增速回暖;二是目前基建投资已经“软着陆”，未来继续大幅下滑的可能性不大;三是外需回暖仍然可持续，全球经济复苏带动全球贸易复苏，中国经济也将从中受益。

招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示，时至半年时点，随着外部形势进一步变化，预计宏观经济政策将继续微调，三大攻坚战的紧箍咒不会放松。谢亚轩认为，财政政策是下半年政策微调的重点。首先，财政支出存在加码空间，尤其是季度末的考核时点，财政支出增速可能会出现跳升。其次，减税降费也是下半年财政政策的看点，政策微调的主要受益对象是居民部门和小微企业。