8月29日，国务院国资委副主任翁杰明在媒体通气会上表示，截至目前，中央企业层面已经选择了10户企业开展投资运营公司试点，各地方国有企业已改组组建国有资本投资、运营公司89家。国资委正研究将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资公司试点范围。

国有资本投资运营公司试点进一步深化

7月30日，国务院公布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(下称《意见》)，首次明确了对国有资本投资公司和运营公司的政府直接授权模式，并明确了国有资本投资、运营公司的功能定位、组建方式、治理结构、运行模式等主要内容。

截至目前，中央企业层面已经选择了10户企业开展投资运营公司试点，各地方国有企业已改组组建国有资本投资、运营公司89家。翁杰明表示，目前，国资委正在抓紧完善中央企业改组改建国有资本投资、运营公司试点的工作方案，并研究将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资公司试点范围。

目前，国有资本投资公司试点企业共8家。投资公司在所出资子企业率先推进市场化改革，各项改革措施相互协同、相互促进，发挥示范带动作用。各试点企业普遍在子企业探索了职业经理人制度，建立与市场接轨的薪酬分配制度，强化激励约束机制。

国有资本运营公司试点2家，分别为中国诚通和中国国新，共发起设立6只基金，总规模近9000亿元，初步建立了成规模、成体系的基金系，开展投资基金的市场化运作。

中国诚通于2016年牵头设立了中国国有企业结构调整基金(“国调基金”)，设立总规模为3500亿元。截至8月23日，国调基金累计签约金额787亿元，交割金额500亿元，超过90%资金投向国有企业。国调基金参与了中国联通、中粮资本、华能资本的混改项目，同时还投资了中国国航、石化油服、中国电建、中国交建等项目，推动国有企业结构调整，布局战略新兴产业。

第三批混改试点企业的实施方案陆续获批

在混改方面，目前中央企业所属企业中，超过三分之二的企业实现了国有资本和社会资本在产权层面的混合。

翁杰明介绍，国资委和发改委共同牵头的重点领域混合所有制改革试点工作持续推进，前两批试点企业持续推进实施方案落地，近期中航工业、中国黄金、中粮集团所属试点企业分别完成引入战略投资者、股份制改制、重组上市工作。第三批试点企业的混改实施方案也陆续获批。

国资委要求，中央企业及所属企业引资项目均要通过产权市场、股票市场公开进行，保障各类社会资本公平参与中央企业混合所有制改革的权利。1-7月，中央企业及央企控股上市公司利用股票市场实施增发、资产重组18项，融资618.78亿元，注入资产476.39亿元;利用产权市场开展转让部分股权、增资扩股项目100项，引入社会资本319.34亿元。

东航集团是首批央企混改试点中的民航领域代表。2017年6月，东航物流混改方案落地，明确了“三步走”的总体方案：第一步股权转让，将物流公司剥离到东航集团旗下，为混改打好基础;第二步增资扩股，放弃东航集团绝对控股地位，通过引入45%非国有资本和10%核心员工持股完成股权多元化改革;第三步改制上市，远期目标是登陆资本市场，作为进一步推进公司股权多元化、混合化的有效途径。

东航物流引入的投资者包括联想控股(25%)、普洛斯(10%)、德邦物流(5%)、绿地集团(5%)四家，东航集团放弃绝对控股权，仅持有45%股权。

东航物流表示，混改试点方案改革力度大，经营业绩持续向好，2017年总营收及利润同比分别增长31.7%、72.8%。