农业农村部21日发布关于印发《2019年种植业工作要点》(下称《工作要点》)的通知，要求进一步提高大豆补贴标准，力争全年大豆和油料面积增加500万亩以上;到2020年确保建成8亿亩高标准农田等。

《工作要点》共计包括5方面、27条具体内容。在重点任务上，着力守住“一条底线”、突出“两个重点”，坚持“三个注重”，即：守住国家粮食安全底线;质量兴农，绿色发展;注重创新驱动，注重产业升级，注重基础建设。

《工作要点》强调，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

一方面，稳住粮食生产，力争稻谷、小麦等口粮品种面积稳定在8亿亩;提升大豆和油料供给能力，进一步提高大豆补贴标准，力争全年大豆和油料面积增加500万亩以上;保证棉糖自给水平，力争将棉花面积稳定在5000万亩、糖料面积稳定在2300万亩左右;巩固提高生产能力，确保按期完成10.58亿亩划定任务，全年新增高标准农田8000万亩以上，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。

同时，推进科学防灾减灾，加强灾情监测预警;顺应天时调整种植结构;根据灾害发生情况和作物生育进程;指导农民搞好生产恢复。加强重大病虫疫情防控，完善重大病虫疫情田间监测网点，全面推行重大病虫疫情智能化、自动化、标准化监测预警;遏制重大植物疫情蔓延成灾。

此外，按时保质完成“大棚房”问题专项清理整治行动，严守耕地保护红线，坚决遏制农地非农化乱象。

持续推进种植结构调整方面，优化种植结构;增加绿色优质农产品供给;推进马铃薯主食开发;促进产业融合发展，推进种养结合，以养带种、以种促养，在茶叶、油菜、水果等优势产区，因地制宜发展休闲采摘、观光旅游等新产业新业态，促进农旅融合。

推进发展方式转变方面，持续推进化肥减量增效，确保到2020年化肥利用率提高到40%以上;深入推进有机肥替代化肥，继续在苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶优势产区开展果菜茶有机肥替代化肥试点，将试点规模扩大到175个县;持续推进农药减量增效，带动引领农药大面积减量增效，力争主要农作物病虫绿色防控覆盖率达到30%以上，继续保持农药使用量负增长。

此外，加快发展节水农业;扩大耕地轮作休耕制度试点，继续开展试点区耕地质量监测、卫星遥感监测、第三方评估，确保完成3000万亩轮作休耕试点任务。

促进种植业提质增效方面，《工作要点》提出，推进标准化生产，鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体按标生产，发挥示范引领作用;优化产地环境，选择一批设施蔬菜大县大市开展土壤改良治理试点，开展农药包装废弃物回收试点;推进园艺产品提质增效，推广绿色高质高效技术模式，果菜茶产品质量合格率保持在98%以上。

同时，加强品牌建设;强化质量安全监管，严格农药使用监管，加大违规使用高毒、高风险农药的查处力度;扎实推进产业扶贫，聚焦“三区三州”等深度贫困地区和定点扶贫地区，选准特色产业、明确帮扶措施，支持特色产品产销对接，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题。

《工作要点》还要求，推进种植业法制建设。强化农药监管能力建设，加快构建农药生产、经营、使用等信息监测网络，建立健全农药质量追溯体系和诚信体系;规范行政审批，完善农药登记评审制度，优化肥料登记审批制度，完善肥料登记信息发布制度;严格行政执法，加强农药市场监管，严肃查处制售假劣农药等违法行为等。