国家发展改革委于2019年1月29日(周二)上午10:00，在国家发展改革委机关中配楼三层大会议室召开专题新闻发布会，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关司局负责同志出席，介绍《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》有关情况，并回答记者提问。
国家发展改革委综合司巡视员刘宇南(中国网 伦晓璇 摄影)
以下为文字实录：
记者：我们知道，消费的决定权一般在消费者自己手中，也就是说消费更多的是由市场决定。请问，政府这只手在扩消费上如何更好地发挥作用?谢谢。
刘宇南: 谢谢，这个问题可能很多人都非常关心。首先我赞同你的观点，消费是属于消费者的自由选择，去年发布的《若干意见》提出的基本原则中，首先就明确提出要倡导消费者优先，增强消费者主体意识，尊重消费者的自由选择权，加大消费者的合法权益?；ちΧ?其次，提出坚持市场主导，实现生产者平等。要突出企业的主体地位，引导企业以市场需求为导向，推动技术创新、产品创新、模式创新。这些其实都是体现了要充分发挥市场在资源配置中决定性作用的精神。
但是从实际状况看，尤其是当前消费当中面临的突出问题来看，比如在我们服务业特别是新兴服务业市场准入方面，面临很多障碍;消费供给中量不足、质不优的问题仍比较突出;再比如说，消费品和服务中缺标准、监管弱这些问题，其实都反映了这个市场不是万能的，有很多地方失灵，需要通过政府这只手进行一些必要的干预。
政府的职能主要包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等。我们认为，在扩消费方面更好地发挥政府的作用，至少可以从三个方面加以强化：
第一，加大放管服改革力度，让更多市场主体能够“轻装上阵”，为市场提供更多的优质产品和服务?！妒凳┓桨浮诽岢隽艘恍┱攵孕源胧?，比如刚才介绍到的，全面取消二手车限迁，加快推出5G商用牌照，突破家政、旅游等服务消费领域的深层次体制机制障碍等，目的就是要为市场主体营造更为广阔的空间。
第二，加大政策配套和引导，让更多的群众能消费、敢消费。这方面，《实施方案》也提出了一些针对性措施，比如持续深化收入分配制度改革，强化消费领域企业和个人信用体系建设，加大消费者权益?；ちΧ鹊?，这些方面在《若干意见》以及配套的三年实施方案中，都有系统、全面的部署。通过这些努力，来增强居民消费能力和消费预期。
第三，完善消费软硬条件，让更多消费者拥有美好的消费体验。在这方面，《实施方案》也提出了一些针对性措施，比如要补齐道路、停车场等领域消费基础设施的建设短板问题，这都是对改善消费体验非常重要的?；褂刑岢鲆⒔∪卟愦?、广覆盖、强约束的质量标准和后评价体系，提高消费者主体意识和维权能力，创建安全放心的消费环境，为消费者提供更舒适、更便利的消费体验。总之，政策体系一定要更好地针对消费者的需要。谢谢。
