一是优化民间投资环境。以制造业为重点，加强民企工业项目策划、招商引资和跟踪服务，实施融商“回归工程”，着重对接一批完善产业链关键环节和上下游配套的项目。

二是拓展民间投资领域。鼓励民间资本通过合作合资、民办公助、公建民营等方式，投资教育、卫生、养老、文体、旅游等民生短板领域。2018年陆续推出一批学校、医院、养老服务、文化体育等项目，鼓励知名教育、医疗、养老机构等优质资源与政府联合建设运营。

三是创新民间投资模式。支持民间资本股权占比高的社会资本方采取混合所有制、设立基金、组建联合体等方式，参与投资建设地下空间开发、停车设施、园区基础设施、垃圾资源化利用和处理、污水处理、重要流域综合治理、园区“三废”治理等领域PPP项目。

四是降低企业经营成本。强化用地保障，探索实行由政府集中建设厂房和配套设施租售给企业、利用集体建设用地建设租赁住房以及零地技改等土地政策。探索“划拨土地—引入社会资本建设经营—收取资源使用费偿还投入”等模式，鼓励社会资本参与公有、民营、普惠社会项目投资建设和运营。

五是降低企业融资成本。对融资租赁公司开展融资租赁服务的，给予一定风险补偿。