凌云街道面积3.58平方公里，辖区共设28个居委会，属于大型居住型社区。现有户籍人口76595人，其中60岁及以上27494名，占户籍人口35.9%，80岁及以上4427名，占户籍人口5.78%，独居老人1617人，百岁及以上老人24名。人口结构总体呈现老龄化、高龄化、独居化、纯老化的发展态势，为老服务任重而道远。

为了应对人口老龄化问题，凌云街道在做好疫情防控常态化的前提下，进一步对接需求，坚持建设居家为基础，社区为依托，机构充分发展，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续扩大有效供给，深入推进养老服务体系建设，努力推动街道养老服务更充分、更均衡、更优质。

目前，辖区内共有5家养老机构、1家长者照护之家、1家日间照护中心，养老服务床位已达到911张；辖区内的为老助餐服务经过10多年的推进，基本已做到连点成片全覆盖，共设立社区长者食堂1个，综合型助餐点2个，单一型助餐点9个。另外，社区养老顾问点和标准化老年活动室，已实现居委会全覆盖。凌云街道15分钟“敬老服务圈”已初具雏形。

一、精准对接居民需求，深化邻里汇建设

凌云街道建立社会化需求遴选机制，采用问卷调查的形式开展邻里汇服务需求调研，并做出相应的项目调整及服务优化，吸引社区居民积极参与，精准满足群众多元需求。作为社区嵌入式养老服务的有力抓手，松风花园邻里汇在疫情防控的前提下全力打造家门口的“党群站”“会客厅”“托老所”和“便民点”。

在居民自发组织的兴趣班如摄影班、油画班、国画班等基础上，今年又推出一系列深受居民欢迎的特色课程，如艺术插花课、特色手工编织课、银发智慧生活系列课、园艺课、烘焙课、养生太极课等，吸引了不少“银发粉丝”。

便民系列服务，每月开展两次便民配药服务，每周提供心理咨询和便民理发，定期为社区居民提供养生课堂和健康讲座等。为加强街居联动，今年凌云街道开展“爱满凌云”公益大篷车活动10场，“大篷车”载着居民们喜闻乐见的服务项目驶入凌云的大街小巷，所到之处，服务到“家”，温暖入“心”。

开展各类活动，今年先后举办“百舸争流忆百年”书画展、“乘风破浪历百年”党史长廊、“桑榆启晨，辉耀华诞”摄影展、孝亲敬老模范人物展、独居孤老生日会等，让凌云的老人老有所乐、老有所学、老有所为、老有所依。

二、完善养老服务设施建设，推进医养结合模式

凌云街道加强对辖区内养老机构的日常督促和提醒，尤其是在防控疫情、防台防汛和防寒防冻的关键节点，确保养老机构和老人的安全；每季度组织专业人员进行消防和食品安全检查，发现问题，及时督促整改；搭建协调平台，帮助协调解决养老机构与居民区产生的各类问题，诸如停车位、垃圾分类、社区扰民等问题。

发挥养老机构的优势互补功能，将徐汇区第二社会福利院建设成为凌云街镇的社区康复辅具租赁点，使社区内有需求的老人能够享受到便利的康复辅具租赁服务。

引进专业第三方运营长者照护之家，周边的老年人既能享受到专业的养老服务，又方便了家属的日常探视，使老年人的“生活圈”和“养老圈”真正融为一体。同时，街道积极指导并帮助社区养老机构与社区卫生服务中心签约，从而确保机构内老人享有健康宣教、健康指导、上门配药等服务。

另外，街道每年为社区老人开展义诊、健康咨询、健康讲座等活动，推出家庭医生和家庭病床等措施为社区老人的健康提供保障服务，此外，每年还为辖区内65岁以上老人进行免费健康体检服务，今年体检人数共计4031人。

三、康养居安食惠，汇出更有温度的凌云

科技赋能，推进智慧健康驿站建设，发挥科技对健康养老的提质增效作用。在提升健康服务水平的同时，促进个人、家庭、社区、医疗机构与健康指导、养老服务有效对接，满足居民多层次、多样化的健康和养老需求。

继续推进居家环境适老化改造，进一步提高政策的知晓率，让更多的老人能够享受政策红利，提升居家环境的安全性和舒适性，从而减少子女的“后顾之忧”，提高老人的生活品质。

“民以食为天”，凌云街道目前老人助餐的标准分为三档，基本满足各类老人的个性需求。街道对助餐企业定期检查并做好老人满意度调查，促使企业提质保量，力求让凌云的老人吃得更实惠，更健康，更安心。

充分利用家门口资源，广泛发挥“老伙伴计划”和睦邻点作用，探索和实现资源共享、“五社联动”机制，汇出更有温度的凌云，让凌云的老人能在家门口汇出精彩、享受幸福。

为实施积极应对人口老龄化国家战略，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，凌云街道正积极筹划南北中三块区邻里汇服务功能提升的建设，为社区居民提供更好的生活保障，从而进一步完善15分钟“敬老服务圈”。