封面新闻记者 孟梅

近日，有关部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，提出43项纾困措施，旨在支持市场主体渡过难关、稳定市场预期。其中提到的“引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准”，引起了市场强烈关注。

很快，美团给予了回应——“从今年3月到12月，对疫情中高风险地区经营困难的中小商户，美团外卖实行技术服务费（佣金）减半优惠，且减半后每单1元封顶；对其他完成费率透明化的困难商户，会结合经营情况、困难程度进行评估，实行技术服务费5%封顶，预计超百万商户受益；对以外卖经营为主、特别困难的商户，还将进行定点帮扶……”

民以食为天。无论是发改委出台政策扶持中小餐饮企业，还是美团第一时间拿出降低佣金的举措。其实都说明了同一件事：餐饮生意越来越难做，成本结构失衡问题越来越凸显。想帮助后疫情时代的餐饮行业，以及更多中小商家活下去，如何降低经营成本是其关键。

众所周知，房租、原材料、人力三项硬成本，向来被称作线下餐饮经营的“三座大山”，而外卖佣金近年来也备受争议。去年5月，美团、饿了么进行外卖费率透明化改革，将原本按订单金额固定比例抽取的佣金，分为技术服务费与履约服务费两部分，跨出平台调整与商家利益协同的重要一步。

外卖平台是我国平台经济的典型代表，也是连接亿万消费者、千万商户、百万外卖小哥的复杂商业系统。依托数字技术，外卖平台可以协调日均几千万单交易。此次纾困措施包含引导外卖平台下调服务费等，本身就是认可外卖平台重要作用的体现。

新冠疫情冲击下，更多中小餐饮商家上线外卖平台，迈出数字化重要一步。但鉴于外卖平台的特殊性，无法像电商行业那样将配送成本区隔开来，在费率透明化前，商户只能看到一个总数字，这是佣金争议根源。“作为商家，不怕付出佣金，怕的是规则、费率不透明。”这是很多餐饮商户在接受记者采访中说的最多的一句话，在以前，外卖商户收费模式较粗放，不同距离、不同时段订单按照固定比例收费，无法清晰了解各部分资费在佣金中的占比。但随着后来费率的逐渐透明化，大多数商户对费率有了新的认知和理解。

其实，在外卖产业链中，平台、商家、骑手、消费者是一个唇齿相依的命运共同体，外卖平台属于典型的多边市场，意味着平台运营企业要在商户、消费者和外卖骑手之间取得平衡。任何一方的利益长期受损，平台整体可能就会坍塌，这是各方都不希望看到的。如果佣金降到零，要么平台亏损越来越大难以生存，要么与骑手、消费者分摊成本压力，甚至用其他收费模式转移成本。平台、商家、骑手、消费者都会受损。

因此，“遵循市场规律，适应平台经济发展规律”，是支持平台经济发展的基本原则。餐饮行业线上化、数字化趋势浪潮不可阻挡，外卖对绝大部分商家来说都是至关重要破局手段。应该说，平台商户服务收费标准，既受市场经济规律的制约，也受不同平台竞争压力等多方面因素制约。就像中国人民大学的王鹏教授所言，单纯的降低佣金不是平台最终的解决方案，平台企业需要继续苦练内功，提升运营效率，降低运营成本，以更好地降低商户服务费成本。

外卖平台应该用长期主义去看待自身的价值：一是要求平台交易规则透明，责权分配清晰。二是平台如何帮助更多餐饮商家降本增效，创造更多的价值。外卖平台、商家如何合力共赢，也将是市场长期性的探索课题。

在几乎所有的实体经济中，我们总能看到与数字化相关的行业往往受到的冲击更小，而恢复反弹也更快。无论是发改委出台政策引导外卖扶持中小餐饮企业，还是美团外卖第一时间拿出一系列举措，都说明了同一件事：外卖新形态带来的数字化价值正受到越来越多的关注。我们相信，疫情给餐饮行业线下扩张按下了“暂停键”，但也为积极拥抱数字化转型的餐饮企业按下了“加速键”，而最终将为整个餐饮生态带来更好更健康的长远发展。

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