证券时报记者 黄翔

济南国资平台再现“揽A”新动作。12月11日晚，中达安（300635）发布权益变动报告书，公司控制权拟发生变更，历控帝森将成为新控股股东，实际控制人将变更为济南市历城区财政局。

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据了解，此次历控帝森收购中达安后，后者也成为历城控股旗下首家上市公司。今年以来，济南国有资本对上市公司的收购呈现出新特点，以此次历城控股收购上市公司为代表，合作双方更为重视其之间的产业资源协同，以赋能上市公司以及当地产业经济发展。

证券时报记者联系历城控股方面了解到，该起收购旨在进一步推动双方在全过程工程咨询和新城建领域深度融合、协同发展，并且根据该集团规划，未来将陆续把相关产业资源注入上市公司。

将建北方总部

打造“第二个”中达安

记者注意到，历城控股官方微信发文，12月9日，历城控股集团与中达安举行股权战略合作签约仪式，成功入主中达安，并取得上市公司实际控制权。

文中提到，历城控股与中达安在工程监理、智慧工程管理平台等业务上具有高度的协同性和互补性，此次项目签约，不仅是双方携手发展、合作共赢的有力契机，更是集团加快布局优化和结构调整、助推产业升级的重要战略部署。

公开资料显示，中达安为A股首家监理行业上市公司，主要从事以工程监理为主的建设工程项目管理服务业务，具体包括通信监理、电力监理、水利监理等。

而历城控股在工程咨询业务板块，拥有同信同和工程设计甲级设计院、全过程咨询相关权属企业四家，形成了集设计、勘察、造价、监理、招标代理、项目管理等服务于一体的全询体系，并在工程科技、光伏能源、区域智慧能源领域发力。这与中达安股份有限公司工程监理、智慧工程管理平台等业务，具有高度的协同性和互补性。

历城控股方面回应记者表示，目前历城控股核心聚焦五大业务板块，分别是土地开发、工程咨询、产业发展、金融投资、城市发展?！笆展褐写锇埠?，集团会对其进行全面赋能，首先计划将旗下全过程咨询、新能源等板块装入上市公司，快速将中达安推上新高度，成为国内全过程咨询领域的龙头企业，为数字化新基建提供助力?！?/p>

记者注意到，从近期多起A股公司控制权变更案例上可看出，相关公司对收购方的产业协同性颇为看重，公司实控人愿意以控制权为交换，为公司发展注入新动力。

对于中达安来说，通过此次与历城控股达成战略合作，也是其开拓北方市场的重要一步。据了解，中达安起家于华南，华南市场为其贡献了主要业绩，近年来，为扩大经营规模及市场份额，该公司逐步向华南以外市场加大业务开拓力度。

历城控股方面相关人士表示，收购中达安后，明年将建设一个北方总部，“通过目前集团体系内已有业务，可以打造出第二个中达安?！?/p>

济南国资重视资源整合

今年以来，济南国资已多次对A股公司出手，A股市场上济南国有资本控股版图逐渐扩大，与此同时，记者注意到，与以往买壳或完成“指标”性质的收购不同，当前济南国资“揽A”更为重视产业资源的整合。

当前，山东省十四五规划提出，坚定不移推动新旧动能转换，塑强现代产业新优势。同时，济南市提出以投促引战略，通过投资的方式来招商引资、招大引强。在此背景之下，以产业资本加快产业集群培育，成为推动济南新旧动能转换的重要抓手。而这也要求国资平台转变角色，成为产业投资者。

记者拿到的一份历城控股项目资料显示，“历城控股集团按照历城区4433工作推进体系，围绕数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业‘四大主导产业’，历城控股锚定产业园区开发建设、运营管理、产业投资、综合服务，在唐冶北、彩石、郭店等片区，高标准开发建设区域性综合贸易枢纽、超算数字经济生态创新圈、生物医药产业集聚区，打造国家超算济南中心科技园、济南国际贸易中心、传感器产业园、生物医药产业园、陆港大厦智能物流产业园等一批高端优质载体，科学布局战略性新兴产业，全力打造系统完备、互联共生、创新活力、安全稳定的产业生态?！?/p>

前述历城控股方面相关人士表示，历城控股每一个园区背后都聚焦一个产业，并且都有相应的产业公司，“历城控股通过投资去找项目，核心是希望我们未来真正成为一个产业投资平台，根据现有的产业投资，未来3到5年，我们核心收益都是来自产业资本运营?！?/p>

该人士表示，“通过收购上市公司搭建多层次资本市场构架，来保障我们的产业发展和产业资本化，我们进行收购的核心不是要控制企业，而是提供赋能?！?/p>

他以此次历城控股与中达安达成合作为例，“历城控股本身就有全过程咨询等几个板块，体内营业额就非常大，基于产业上的契合，因此首先符合了国资平台的主责主业要求，然后在工程监理的垂直领域内寻找标的，之后去做收购的动作?！?/p>

一位投资圈人士向记者指出，过去国资平台进行资本运作多以发债为主，在当前环境下，逐渐转变为以资本市场直接融资等手段为主，同时以产业为抓手，通过培育壮大当地产业促进经济发展，并实现国有资产保值增值，进一步优化盘活存量资产。

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